División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 21220
25 de noviembre, 2021
DFOE-CAP-0956
Licenciada
Lizbeth Barrantes Arroyo
Presidenta del Directorio
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00006-2021 sobre la capacidad
de gestión institucional
Me permito remitirle el informe DFOE-CAP-SGP-00006-2021, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del seguimiento de la gestión sobre la
capacidad de gestión institucional con el objetivo brindar un panorama general sobre la
capacidad de gestión institucional, con base en el análisis del marco regulatorio y buenas
prácticas aplicables, con el propósito de promover su fortalecimiento en procura de la
generación de valor público.
Dicho informe comprende los resultados del análisis de la capacidad de gestión
institucional a partir de las dimensiones que conforman el Modelo Integrado de Gestión
Pública (MiGPS), el cual integra cuatro dimensiones -estrategia y estructura; liderazgo y
cultura; procesos e información; competencias y equipos- para el fortalecimiento de la
capacidad de gestión institucional; es decir, la articulación y preparación de los recursos
disponibles de cada entidad para cumplir sus funciones, objetivos y alcanzar los resultados.
Esas dimensiones consideran una serie de prácticas vinculadas a la gestión para
resultados, los riesgos, la calidad y el control interno en cada una de las dimensiones
definidas, cuya implementación en los subsistemas de gestión de las instituciones -financiera,
potencial humano, bienes y tecnologías de información- permite fortalecer la capacidad de
gestión institucional en procura de satisfacer las necesidades de la ciudadanía y generar valor
público mediante el desempeño eficiente y efi ...
Fecha publicación: 26/11/2021
Fecha emisión: 25/11/2021
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Año: 2021
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio N°9463
28 de junio de 2021
DJ-0883-2021
Señora
Ericka Maria Alvarez Ramirez
Presidenta Junta Directiva
CONAPDIS
palfaro@conapdis.go.cr
srojas@conapdis.go.cr
Asunto: Solicitud de criterio sobre
alcances de confidencialidad de las
investigaciones de las Auditorías
Internas.
Estimada señora:
Nos referimos a su oficio JD-48-2020 de fecha 17 de mayo de 2021, mediante el
cual solicita criterio jurídico con relación a los alcances de la confidencialidad de las
investigaciones de las Auditorías Internas frente a la potestad disciplinaria y obligación de
recuperación de daños y perjuicios por parte de la Administración Pública.
I. OBJETO DE LA CONSULTA
La presidenta de la Junta Directiva del Consejo Nacional de Personas con
Discapacidad -en adelante CONAPDIS-, consulta lo siguiente:
1. En caso que el máximo jerarca de una institución, en este caso la Junta Directiva
del CONAPDIS, solicite una investigación de la Auditoría Interna y esta determine
la posible comisión de acciones u omisiones potencialmente acreedoras de
sanción disciplinaria y generadoras de daños y perjuicios, por ello ¿es correcto
afirmar que la Administración y/o el máximo jerarca solicitantes pueden acceder a
los informes de la Auditoría para así determinar si procede o no la apertura de un
procedimiento administrativo?
2. Tomando en cuenta que la Junta Directiva del CONAPDIS al ser parte del sistema
de control interno, está llamada a tomar todas aquellas acciones necesarias para
la protección y uso eficiente de los fondos públicos, y que por ello requiere del
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:palfaro@conapdis.go.cr
mailto:sroja@conapdis.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
insumo de los informes de la Auditoría Interna, ¿es incorrecto calificarla como un
tercero al cual ...
Fecha publicación: 28/06/2021
Fecha emisión: 28/06/2021
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2021
Tesauro: Potestades
División Jurídica
_________________________________________________________________________________________________
Al contestar refiérase
al oficio No. 04023
16 de marzo de 2021
DJ-0378-2021
Señor
William Barboza Garro
Auditor Interno
Consejo Nacional de Personas con Discapacidad
CONAPDIS
Correo: wbarboza@conapdis.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Consulta sobre la confidencialidad establecida en el artículo 6 de la
Ley General de Control Interno y el acceso a la identidad de las personas
que se establecen como eventuales responsables en una investigación
preliminar.
Se refiere esta División Jurídica a su consulta remitida a la Contraloría General de la
República mediante correo electrónico de fecha 01 de febrero del 2021, mediante la que
solicita el criterio de este órgano contralor acerca de la procedencia jurídica de informar a la
Administración activa, sobre la identidad de las personas consideradas como eventuales
responsables en una investigación preliminar elaborada por la Auditoría Interna, remitida a
una instancia externa. Lo anterior en el marco de la posible apertura de un procedimiento
administrativo por parte de esa Administración, a raíz del informe de control y advertencias
que aquella auditoría le enviara.
I. OBJETO DE LA CONSULTA
Consulta la Auditoría Interna del CONAPDIS acerca de los alcances del deber de
confidencialidad establecido por el artículo 6 de la Ley General de Control Interno, ante el
supuesto de que el máximo jerarca de la Administración activa requiera el acceso a la
identidad de las personas que fueron consideradas presuntas responsables, en una
Relación de Hechos elaborada por la Auditoría Interna, que fuera remitida a una instancia
externa (sea la Contraloría General de la República o el Ministerio Público); requerimiento
que efectúa aquel jerar ...
Fecha publicación: 16/03/2021
Fecha emisión: 16/03/2021
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2021
Tesauro: Acceso de la Información , Publicidad de la Información, Investigación Preliminar, Acceso al Expediente Administrativo
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Sociales
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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
FOE-SOC-1228 4
08 de diciembre, 2008
INFORME N° DFOE-SOC-89-2008
Al contestar refiérase
al oficio No. 13138
08 de diciembre, 2008
FOE-SOC-1228
Master
Adriana Retana Salazar
Directora Ejecutiva
Consejo Nacional de Rehabilitacion y
Educacion Especial (CNREE)
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-SOC-89-2008 sobre el estudio del Plan-Presupuesto del Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial para el 2009, que se aprueba parcialmente por ¢ 5.112.9 millones.
Para que lo haga del conocimiento del Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial, y para lo correspondiente, me permito comunicarle que, con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República, artículo 14 de la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos y artículo 4 de su Ley Orgánica No. 7428, entre otras leyes conexas, se analizó el Plan-Presupuesto del Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial (CNREE), correspondiente al ejercicio económico 2009. Para el análisis respectivo, se ha tenido a la vista el presupuesto ordinario y el plan anual operativo, remitidos mediante oficio No. DE-419-08 del 30 de setiembre de 2008.
La verificación del cumplimiento del bloque de legalidad en los documentos presupuestarios de referencia, se fundamentó en las certificaciones remitidas por esa entidad, según lo establecido en la normativa vigente. La veracidad de su contenido es responsabilidad de los funcionarios que las suscribieron, en el entendido de que el jerarca y los titulares subordinados serán responsables por el cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y ap ...
Fecha publicación: 12/12/2008
Fecha emisión: 24/11/2008
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2008
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
FOE-SOC-0969
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10 de octubre, 2008
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10610
14 de octubre, 2008
FOE-SOC-0969
Master
Adriana Retana Salazar
Directora Ejecutiva
Consejo Nacional de Rehabilitación
y Educación Especial
Estimada señora:
Asunto:
Aprobación del presupuesto extraordinario No. 3-2008 correspondiente al Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial.
Esta Contraloría General recibió el oficio No. DA-261-08 el 1 de octubre de 2008, mediante el cual se remite para el trámite de aprobación respectivo, el presupuesto extraordinario No. 3-2008 de esa entidad. El referido documento fue complementado con información adicional remitida por el Lic. Jorge Santisteban DeFord, Jefe del Departamento Administrativo de esa entidad, mediante el oficio DTM.1016-2008, recibido por medio de fax el 6 de octubre del año en curso.
Al respecto, y luego del análisis realizado sobre la documentación de cita, y con base en la información suministrada por esa entidad, este órgano contralor, resuelve aprobar el presupuesto extraordinario correspondiente a ese Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial, por el monto propuesto, con el detalle y las consideraciones que se presentan a continuación:
1)
El aporte del Gobierno Central por la suma de ¢ 154.300.0 miles, con base en el Presupuesto Extraordinario de la República, para el ejercicio económico 2008 de reciente aprobación por parte de la Asamblea Legislativa y que se encuentra pendiente de publicación. En ese sentido, y de aprobarse aporte distinto al propuesto en dicho Proyecto de Presupuesto, o de emitirse disposiciones que incidan de alguna manera en los contenidos del presupuesto extraordinario del Consejo, objeto de estudio en el presente informe, la Administración de esa institución deberá realizar los ajustes pertinentes. ...
Fecha publicación: 12/10/2008
Fecha emisión: 09/10/2008
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2008
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
FOE-SOC-0000
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6 de mayo, 2008
Al contestar refiérase
al oficio Nº 04178
12 de mayo, 2008
FOE-SOC-0427
Master
Lizbeth Barrantes Arroyo
Directora Ejecutiva a.i
Consejo Nacional de Rehabilitación y
Educación Especial
Estimada señora:
Asunto:
Aprobación del presupuesto extraordinario No. 1 -2008 correspondiente al Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial.
Esta Contraloría General recibió el oficio No. DA-098-08 el 29 de abril de 2008, mediante el cual se remite para el trámite de aprobación respectivo, el presupuesto extraordinario No. 1-2008 de esa entidad, el cual fue complementado con información adicional indispensable para su análisis mediante el oficio DMT-535-08, recibido por medio de fax el 9 de mayo del año en curso.
Con base en el análisis realizado sobre la documentación de cita e información suministrada por esa entidad, este órgano contralor, resuelve aprobar el presupuesto extraordinario correspondiente al Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial, por el monto propuesto, con el detalle y las consideraciones que se presentan a continuación:
1) Se aprueba la “Transferencia corriente” proveniente del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, por ¢ 103.075.0 miles, así como la aplicación de los recursos, tal y como se contempla en la modificación externa N° 1-08 del citado Fondo, según se indica en el oficio DMT-535-08, remitido por el Lic. Francisco Morales Hernández, Ministro de Trabajo y Seguridad Social.
2) Será responsabilidad de la Administración, en la ejecución de este presupuesto, establecer los mecanismos de control que le permitan asegurar el buen uso de los fondos asignados, de forma tal que no solo se garantice el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes, sino además, ejecutarlos considerando los objetivos, metas y priorida ...
Fecha publicación: 15/05/2008
Fecha emisión: 12/05/2008
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2008
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
FOE-SOC-0000
2
-x-2007
Al contestar refiérase
al oficio Nº 02694
02 de abril de 2008
FOE-SOC-0277
Master
Bárbara Holst Quirós
Directora Ejecutiva
CONSEJO NACIONAL DE REHABILITACIÓN Y
EDUCACIÓN ESPECIAL (CNREE)
Estimada señora:
Asunto:
Se aprueba el presupuesto extraordinario Nº 2-2008 del CNREE
Esta Contraloría General recibió el 11 de marzo del 2008, el oficio DA-048-2008 de esa misma fecha, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario Nº 2-2008 de ese Consejo.
Sobre el particular, luego del análisis respectivo, se remite el referido presupuesto extraordinario, con la aprobación de este órgano contralor, por un monto de ¢258.726,0 miles. Sin embargo le solicitamos girar las instrucciones necesarias para que en futuros presupuestos extraordinarios se indique las variaciones al plan operativo anual, producto de los ajustes financieros realizados. Lo anterior de acuerdo con lo indicado en la norma 608 del Manual de normas técnicas sobre presupuesto.
Atentamente,
Lic. Luis Fernando Campos Montes, MBA
Gerente de Área
LFCM/MCA/AMV/jvh
ci:
Junta Directiva, CNREE
Auditoria Interna, CNREE
Expediente CNREE
Archivo Central (2)
Análisis de Presupuestos Extraordinarios
G:
2007004396-2
NI:
4986
T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
PAGE
T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
_1226223238.bin
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Fecha publicación: 05/04/2008
Fecha emisión: 28/03/2008
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2008